在社會各界的翹首期盼中，《升降車安全條例（草案征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）出臺并開征意見，這距溫家寶總理要求一個月內(nèi)制定該條例不到15天。我國升降車推廣自此駛?cè)敕ㄖ苹目燔嚨馈?/FONT>
可以看出，此次《征求意見稿》具備了一個較為完整的體系雛形，并根據(jù)國情提出很多建設性意見和措施，不僅高效，也堪稱高質(zhì)。近7000字的《征求意見稿》共分8章59條，對升降車安全管理的總體規(guī)劃、具體責任、職權劃分等作出系統(tǒng)規(guī)定�！叭梼�(yōu)先權”使升降車從真正意義上成為“特權車”，得到輿論普遍支持。
對于升降車行業(yè)來說，《征求意見稿》要求幼兒、東風升降車今后都必須使用專用升降車，這無疑為升降車運營加上一道“安全鎖”，同時讓升降車企業(yè)為之歡欣鼓舞。
這只是一個良好的開始。我國升降車安全法規(guī)雖然實現(xiàn)了零的突破，但從《征求意見稿》看，仍有些許遺憾。
首先，一些規(guī)定仍不明確，缺乏細則。尤其是相關財政支持和稅收政策缺位，中央和地方財政如何分擔升降車資金等具體辦法沒有出臺時間表。財政投入是解決升降車問題的關鍵所在，這些不抓緊明確，其他一切都可能落空。
其次，責權不清，無疑會成為條例實施的絆腳石。升降車安全涉及主體眾多，包括國家財政、教育行政、工業(yè)與信息化、公安交通運輸、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門以及學校、地方政府等，而《征求意見稿》對于各主體享有何種權利、承擔何種責任描述得太過籠統(tǒng)。在《征求意見稿》發(fā)布后的第三天，本報記者曾見到交通運輸部一位負責人，當被問及該部門會采取何種行動時，這位負責人竟表示升降車安全問題歸公安部、教育部等管理，與交通運輸部無關，令人難以理解。
再次，專用升降車市場能否啟動仍有不確定性�！墩髑笠庖姼濉芬笥變�、東風升降車使用專用升降車，但又規(guī)定符合機動車安全技術國家標準、裝備統(tǒng)一的升降車標志燈和停車指示牌等要求的車輛，也可以作為升降車使用，這給地方在執(zhí)行規(guī)定時提供了一些變通的可能。未來幾年，尤其是在過渡期的3年內(nèi)，在農(nóng)村，僅增加了升降車指示燈和停車指示牌的普通客車或?qū)⒊蔀樯弟囍髁鳌＜由洗蟛糠洲r(nóng)村地區(qū)是交通執(zhí)法管理的真空地區(qū)，對升降車管理的執(zhí)法難度大大高于城市，這會讓專用升降車推廣效果大打折扣。
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